Элистинское горсобрание признает свою неправоту и снизит ставку налога на имущество на 2019 год

Вера МАНЖУСОВА
Фото: Убуш КОВШАНОВ

Поменьше эмоций, четкие вопросы, четко сформулированные, - и вы получите исчерпывающие ответы на свои вопросы. Так калмыцкий уполномоченный по правам предпринимателей Санал Улюмджиев, можно сказать, направил встречу с предпринимателями республики, созванную в понедельник в Сити чесс, в Доме предпринимателя, созданном нынешней осенью на базе Дворца шахмат. Поводом для встречи стало письмо группы предпринимателей в Элистинское городское собрание, в которое они обратились с просьбой о снижении налоговой ставки на имущество для физических лиц. Несмотря на то, что аппеляция предпринимателей была к горсобранию – именно городские депутаты правомочны принимать решение об изменении налоговой ставки, на встречу пришли и министр экономики и торговли РК Зоя Санджиева, и глава горадминистрации Окон Нохашкиев. На встрече также присутствовали председатель ЭГС Вячеслав Намруев, замгендиректора «МРСК Юга – Калмэнерго» Тимур Алаев, исполнительный директор «Газпром газораспределение Элиста» Али Сидаков, председатель регслужбы по тарифам РК Светлана Доногруппова. Забегая вперед, отметим особо, что эмоций избежать не удалось, и уровень откровенности как вопросов, так и ответов был высоким, это действительно был разговор, местами жесткий, местами наигранный, а иначе как? У власти свои резоны и обязанности, у бизнеса свои права и интересы, которые надо было и озвучивать, и лоббировать. Практически никто не «микрофонил», и это тоже было важно как для зала, так и для очевидцев встречи – журналистов.


Запомнилась по этому поводу «переброска» фразами, когда один из предпринимателей, не сумев вставить свое наболевшее в активную беседу, произнес «я думаю, мне не дадут слово…», Нохашкиев тут же отреагировал: «Да я даже встану и микрофон вам свой дам». Хотя ему самому так и не дали полностью озвучить то самое письмо в ЭГС, которое послужило поводом для этой встречи.
В письме предприниматели выражали тревогу по поводу того, что крупные компании, зашедшие в Элисту, приводят к сокращению местного малого предпринимательства: «На фоне жесткой конкуренции малого и среднего бизнеса с крупными компаниями, для работы которых зачастую условия даже более выгодны, дальнейшее существование местного малого предпринимательства, которое вносит в республиканскую казну немалую часть доходов для республики, а также создает рабочие места, ставится под угрозу полного исчезновения». «В нынешнем и следующем году предприниматели заплатят налог за 2017 и 2018 годы по существующим процентным ставкам, - говорилось в письме, - но мы надеемся, что уже с 2019 года законодательные органы примут решение об их снижении для малого и среднего бизнеса».
На встрече одним из первых развил тему письма предприниматель Олег Пюрбеев: «С 2015 года налоги увеличились в 2-4 раза, и сегодня на нас ложится большая налоговая нагрузка, и в ходе того, что сейчас крупные компании зашли к нам, в Элисту, в Калмыкию, происходит поглощение мелкого бизнеса. Конечно, малый бизнес перестраивается, но, тем не менее, органы местного самоуправления, думаю, могут согласовывать все законы, которые принимаются на территории города, республики. И, конечно, нужно вести диалог. Эта встреча будет началом решения этих проблем, потому что в четыре раза выросли налоги на имущество – те, кто платил 50 тысяч рублей, сегодня платят 200 тысяч рублей, это очень дорого… Из 9030 предпринимателей осталось только 3,5 тысячи, это говорит о том, что идет местное сокращение малого бизнеса, естественно, муниципалитет недополучает определенный налог… Малому бизнесу необходим диалог с властью». Перечисленные проблемы Пюрбеев назвал «в принципе решаемыми».
Предприниматель Татьяна Ункова свое выступление посвятила в основном тарифам и засилью тех же «крупных компаний»: «На сегодняшний момент мы ничего не можем сделать, «Магнит», «Пятерочка», «Покупочка», «Красное и Белое» заполнят республику. Прежде чем зайти в республику, они заключают соглашение с правительством РК о том, первое, какой базовый доход будут занимать в общем объеме республиканских продаж». И второе – предприниматель считает, что с ритейлами наше правительство должно подписывать соглашение, «в котором должно быть указано, сколько продукции местного производителя должно лежать на полках этих магазинов».
Зоя Санджиева, кстати, порадовавшись тому, что предпринимательское сообщество объединяется, столкнувшись с проблемами, все же внесла существенные поправки в сказанное. На первое ноября 2018 года в едином реестре 9006 предпринимателей (юрлиц), они работают на территории республики, не 3,5 тысячи. Единое экономическое пространство в стране означает равные условия для развития предпринимательства, поэтому подписывать соглашения о наличии в сетевых магазинах продукции местного производства ни один региональный кабмин не вправе, это ограничение конкуренции. Да, сети заходят в регионы, и ни в одном из них препятствий им не строят, это факт. «Как вчера» - уже не будет, необходимо перепрофилироваться. Магазины шаговой доступности готовы прокредитовать в нашем финансовом центре, и министр экономики и торговли заявила, что «своим предпринимателям, которые зарегистрированы на территории РК, мы готовы оказывать помощь»: «На следующий год в бюджете РК запланирована поддержка новых предпринимателей, у нас три года налоговая комиссия «0» процентов предпринимателям, в базе зарегистрированных по направлению «дошкольное образование». У нас на эти направления 0,5 процента по «упрощенке». Кабмин РК субсидирует на 50 процентов тариф на электроэнергию для обрабатывающих производств, и министр призвала предпринимателей воспользоваться возмещением и на этой встрече. З. Санджиева также напомнила Олегу Пюрбееву о том, что Минэк РК неоднократно проводил встречи с предпринимательским сообществом республики, на которых озвучивались проблемы, они, кстати, решались оперативно.
Что касается взаимоотношений предпринимателей города и муниципальной власти, из сказанного на встрече стало понятно, что на личностном уровне руководители города и известные бизнесмены активно коммуницируют друг с другом по тем или иным вопросам на уровне мобильной связи, что означает на сегодня самые короткие и оперативные контакты. Окон Нохашкиев разъяснил, какие действия уже предприняты в связи с поступившей в ЭГС просьбой пересмотреть размер налога на имущество: направлены запросы в налоговую службу, состоялись рабочие встречи, в горсобрание от администрации будут направлены соответствующие предложения, конечно, по тем пунктам, по которым возможно на местном уровне внести изменения, а не по федеральным нормам. Более того, по словам сити-менеджера, «этот налог еще никто не платил, и если до конца этого года эту тарифную ставку снизят до 0,8, то, соответственно, в 2018 году будут платить по тарификации 0,8». В конце встречи это подтвердил и Вячеслав Намруев, посетовавший на то, что раньше такие встречи и диалоги генерировались чаще. Сожаления по поводу отсутствия объединяющей городских предпринимателей структуры высказывали и другие участники встречи, наверное, пришло время и есть насущная необходимость возродить городской совет (союз, фонд) по предпринимательству. Но и без такой общественной организации руководство горадминистрации доступно для бизнесменов, как говорится, в реальном времени. «Вы не можете сказать, что мы к вам спиной поворачиваемся», - сказал Окон Нохашкиев Татьяне Унковой, напомнив, как в 2016 году горадминистрация по звонку предпринимательницы поддержала ее в конкретном вопросе.  «Олег Дорджиевич, у вас есть мой личный номер телефона, - обратился сити-менеджер к О. Пюрбееву, - я вам говорил: если есть вопросы, приходите, в конце концов, вы всегда можете позвонить». Эмоции, повторимся, иногда «растворяли» здравый смысл, но налаживанию взаимопонимания отнюдь не мешали. С обеих сторон в диалоге участвовали все понимающие люди, и предприниматели прекрасно осознавали тот факт, что в такой маленькой республике чиновники и управленцы действительно не видят смысла в том, чтобы избегать прямых контактов, общения. В конце встречи Т. Ункова поблагодарила О. Нохашкиева за то, что лично пришел на эту встречу. А предприниматель Олег Цохоров даже извинился перед бизнес-омбудсменом за то, что постоянно его критикует: «Но у нас действительно республика маленькая, город маленький, и мы имеем возможность общаться напрямую. Я его критиковал за то, что он напрасно получает деньги, свою зарплату, совсем не защищает предпринимателей. Но данная встреча показала мне, что дело сдвигается с мертвой точки». Хотя выступавший не преминул упомянуть, что грядет выборный год, после которого, может, опять внимания будет меньше, признал при этом, что «усилия по развитию ситуации в республике» прилагаются и предпринимаются. И вместе с тем О. Цохоров очень подробно рассказал обо всех трудностях, которые он преодолевает в нашем городе, пытаясь зарегистрировать объекты, оформить здание, документы –  продираясь через волокиту чиновников, разбирательства в арбитражном суде и прочие препятствия.
Отдельно говорили, очень горячо, в конфликтном ключе, о проблемах предпринимателей, работающих на оптовой базе. Слушая мою диктофонную запись, в редакции просто качали головами: в «КС» мы с первого номера, больше пяти лет, а писали о проблемах «оптушки» еще в предыдущей нашей газете, за много лет до известного пожара, когда эти же предприниматели приходили к нам в редакцию, держа в руках решение  с очередного заседания суда. Порадовались лишь тому, что на встрече присутствовал Али Сидаков, и он точечно занимается подключением газа на базе. Отметим, на встрече из уст предпринимателей прозвучало, что руководство горадминистрации оперативно отреагировало на обращение по проблеме с отоплением в некоторых магазинах на базе и предприняло активные действия по ее разрешению.
Особая тема – тариф на электроэнергию. Предприниматели признали, что к калмыцким энергетикам в лице Тимура Алаева претензий нет, многие вообще рады тому, что он вернулся в Элисту из Астрахани. Все претензии – к федералам-властелинам тарифов, и С. Доногруппова, начальник регслужбы по тарифам, к ним не относится, что тоже понятно бизнесу.
Диалог состоялся – это признали все, в том числе те предприниматели, чьи подписи стоят под письмами власти, чьи выступления были наиболее острыми и жесткими. Расходились вконец замерзшие министры, депутаты, торговцы и владельцы – в Доме предпринимателя было очень холодно, - с большими планами и надеждами на будущие встречи. У кого надежд было больше – тот еще вопрос, потому что не раз представители власти во время этого большого диалога укоряли предпринимателей в том, что не часто бизнес-сообщество балует своим посещением официальные мероприятия, организованные в их же поддержку.

После встречи

Санал УЛЮМДЖИЕВ, уполномоченный по правам предпринимателей в РК:
- Для нашей республики крайне важно, чтобы все формы бизнеса имели поддержку. И крупный, и средний бизнес, и малое предпринимательство. Выстраивание системного диалога между представителями бизнеса и органов власти на всех уровнях выведет предпринимательство на роль постоянно и динамично развивающего драйвера экономики.
Состоявшаяся встреча - это запланированное ежеквартальное мероприятие в формате «вопроса-ответа», на который пригласили все те ведомства, которые непосредственно участвуют в развитии и дальнейшей работе с нашими предпринимателями. На встрече решались накопившиеся у бизнесменов проблемы. Вопросы задавались разного характера – налогообложение, тарифы на электроэнергию. Красной строкой проходил вопрос о снижении налога на имущество, который наши предприниматели инициировали перед городской администрацией и депутатами Элистинского городского собрания. На сегодняшний день городские депутаты утвердили коэффициент налога на имущество в размере двух процентов (максимальный), и вопрос о его снижении будируется нашими предпринимателями постоянно, потому что в соседних регионах - Астраханской, Ростовской и Волгоградской областях он не превышает одного процента. Мы подготовили обращение в виде заключения, в котором рекомендуем депутатам городского и районных Собраний депутатов пойти навстречу предпринимателям и снизить коэффициенты.
Когда в одном зале собираются представители таких разных, но необходимых друг другу профессиональных сообществ, гораздо легче ставить вопросы и получать на них прямые ответы. Многие предприниматели выражают свое недовольство высоким размером налога, а так как с каждым годом налоговая нагрузка будет только возрастать, это приведет к их банкротству, уходу в тень либо постановке на налоговый учет в соседних регионах. В свою очередь, председатель ЭГС Вячеслав Намруев и глава администрации города Элисты Окон Нохашкиев заверили собравшихся о том, что на внеочередной либо  на следующей сессии ЭГС (25 ноября) внесут в повестку дня вопрос размера налога на имущество.
В руководстве города также пояснили, какая работа проводится по разрешению доводов коллективной жалобы, поступившей от предпринимателей города. Считаю, что подобные мероприятия необходимо проводить на постоянной основе. Это хорошее начинание, когда представители бизнеса могут в свободной форме общаться с представителями власти.